宣布时间：2021-01-28点击：1785
导读：2020年11月15日，当今规模***大的区域自由贸易协定——《区域***经济同伴关系协定（RCEP）》***终签署 。《RCEP协定》将对中国铜产品的进出口贸易带来机缘与挑战，对铜工业***推进工业高质量生长，加速提升对外贸易质量，开创对外贸易立异生长花样，构建工业生长命运配合体提出了新的要求 。笔者对RCEP成员国的铜工业现状和贸易特点进行梳理，并浅析《RCEP协定》对中国铜工业生长带来的机缘与挑战 。
一、RCEP协定简介
总体看，RCEP是一个现代、***、高质量、互惠的大型区域自贸协定 。从规模上看，RCEP是目前全球体量***大的自贸区 。2019年，RCEP的15个成员国总人口达22.7亿，GDP达26万亿美元，出口总额达5.2万亿美元，均占全球总量约30% 。RCEP自贸区的建成意味着全球约三分之一的经济体量将形成一体化大市场 。RCEP囊括了东亚地区主要国家，将为区域和全球经济增长注入强劲动力 。
在关税减让方面，RCEP中的货物贸易零关税产品数在90%以上，并且大部分货物都是立刻降税到零和10年内降税到零，这确保了RCEP在一按期限内的关税减让效果会比较显著，可以更快的实现货物贸易的自由化 。在效劳贸易和投资总体开放水平方面也显著高于原有“10+1”自贸协定，还纳入了知识产权、电子商务、竞争政策、政府采购等现代化议题 。
另外值得关注的是日本作为全球第三大经济体，也是CPTPP的成员，RCEP协定是中国***跟日本告竣自由贸易协定（FTA），同时也是日本和韩国***告竣FTA 。“这即是是中日和日韩***告竣了一个相互开放的市场 。
二、《RCEP协定》成员国铜工业和贸易基本情况
1.《RCEP协定》成员国铜工业基础
从铜矿资源储量看，凭据有关统计数据显示，目前《RCEP协定》成员国铜资源储量总计1.5亿吨，约占全球总储量的18%，其中澳大利亚是《RCEP协定》成员国中铜矿资源***为富厚的国家，铜基础储量达8870万吨，约占全球总量的10% ；其次是印度尼西亚，铜基础储量为2800万吨，约占全球总量的3% ；中国铜基础储量为2600万吨，约占全球总量的2.9%，排在《RCEP协定》中第三位 。从矿山生产情况看，2019年《RCEP协定》成员国共生产铜矿含铜量332万吨，约占全球总产量的16.3%，其中中国铜矿含铜产量165万吨，约占全球总产量的8% ；另外澳大利亚、印度尼西亚也是重要的铜矿生产国家，划分占全球总产量4.5%和1.7% 。
从冶炼生产情况看，《RCEP协定》成员国中有8个国家有精炼铜的生产，合计产量为1308.9万吨，占全球总产量的75%，是全球***重要的产区 。其中中国产量达978.4万吨，约占全球总产量的47% ；其次是日本产量达150万吨，占全球总产量的7.3% 。
从铜材加工情况看，RCEP自贸区是也是全球***重要的铜加工材生产地区，铜材加工产量约占全球总产量的60% 。其中中国铜加工材产量占全球总量的46%，东盟铜加工材占到全球铜材产量的5%，日本和韩国划分占到全球铜材产量的4.5%和3.2% 。值得关注的是日本在高端铜材加工和铜合金质料领域在全球具有优势职位，并拥有日本住友电气、住友金属、三菱综合质料、古河电气、日立金属、三井金属等等全球知名的有色金属加工企业 。
从消费方面看，RCEP自贸区是全球铜消费体量***大、增速***快、潜力***大的自贸区 。2019年RCEP协定成员国合计精炼铜消费量达1514.2万吨，占到全球铜消费的63.4%，较2001年占比提升了近30个百分点 。其中中国2019年精炼铜消费为1230万吨，近20年来复合增长率高达9.6% ；另外东盟地区国家虽然铜消费基数较低，仅为123万吨，可是除中国之外增长***快的地区，近20年来复合增长率达5.1% 。
总体上看，RCEP自贸区搜集了全球重要铜冶炼、加工和高端质料制造国家，同时也是全球重要的铜消费市场 。关于中国铜工业构建海内国际双循环相互增进的新生长花样具有很是重要的意义 。
2.RCEP协定各成员国与中国铜贸易情况
从2020年进出口统计数据看，RCEP自贸区相关国家与中国的铜产品贸易组成了十分紧密和相互依存的贸易关系 。从贸易额来看，2020年1-12月中国与RCEP自贸区其他成员国“铜及其制品”进出口贸易额累计达171.86亿美元，占到中国“铜及其制品”总贸易额的31.4% 。其中东盟地区国家进出口贸易额抵达81.1亿美元，占到中国“铜及其制品”总贸易额的14.8% ；中日进出口贸易额抵达44.6亿美元，占到中国“铜及其制品”总贸易额的8% ；
从贸易品种看，中国与《RCEP协定》其他成员国的铜产品贸易主要集中在下游铜加工材产品 。凭据海关数据显示1-11月中国铜加工材进出口贸易额为101.95亿美元，其中与《RCEP协定》成员国的铜加工产品进出口贸易额达50.08亿美元，占到铜加工产品总贸易额的49.1% 。出口方面，1-11月中国累计出口铜加工产品贸易额43.92亿美元，其中与《RCEP协定》成员国的铜加工产品进出口贸易额达19.85亿美元，占到铜加工产品总贸易额的45.19% 。
三、面临的机缘与挑战
在新型冠状病毒疫情的攻击下，全球经济生长和贸易往来都深受攻击，《RCEP协定》的签署有助于增进亚太各国的经贸往来，为中国推动自由贸易和构建区域经济一体化开辟新花样 。《RCEP协定》的签订和实施将为中国铜企业带来更大的生长机缘，同时也将面临诸多挑战 。
（一）生长机缘
1.为中国铜工业带来更辽阔的市场空间
《RCEP协定》的签订，不但体现在关税水平降低力度更大，更体现在非关税壁垒降低，尤其是贸易自由度大幅度提高 。从推进铜市场生长来看，RCEP的签订关于东盟国家的电力设备、盘算机及电子产品乃至汽车工业等多个用铜领域具有明显的正向影响，关于中国而言将增进铜加工材及相关产品的出口增长 。更重要的是《RCEP协定》的签订，标记着中国与日本建立了自贸关系，这既是我国***与排名世界前十的经济体签署自贸协定，也是目前***将中日韩三国包括在同一框架下的自贸协议 。《RCEP协定》生效后，随着出口税率的下降，中国对日本出口铜或相关领域产品或将大幅增加，有助于中国铜企业开拓新的市场，这无疑是一场难得的机缘 。
2.将有助于推动工业链向中高端转移
中国铜加工工业总体上看仍处于工业链的中低端，由于本钱、准入门槛等等原因，高端加工材领域的市场份额一直不是很高 。此次RCEP成员中既有生长中国家，也有像日本、澳大利亚、新西兰等兴旺经济体，这将便当企业以更低的本钱加入到国际工业链的分工当中，有利于助推工业链向中高端转移，进一步买通工业链的堵点和断点，推动中国铜加工材工业高质量生长 。
3.显著提升东亚区域铜工业一体化水平 。
RCEP自贸区的建成是东亚区域经济一体化新的里程碑，将显著优化域内整体营商情况，进一步提升自贸协定带来的贸易创立效应 。RCEP将增进区域工业链、供应链和价值链的融合 。RCEP将增进域内经济要素自由流动，强化成员间生产分工相助，拉动区域内消费市场扩容升级，推动区域内工业链供应链进一步生长 。
另外RCEP货物贸易领域的***大结果是划定了区域内原产地累积规则 。世界上大都自由贸易协建都是双边原产地规则，商品从A国进入到另一个自贸同伴B国，需要抵达在A国的增值标准或生产要求，认定是A国原产货物，才华享受B国优惠关税 。RCEP差别，商品从A国进入到另一自贸同伴B国，可以用协定中多个缔约方的中间品，来抵达所要求的增值标准或生产要求，这样A国享受B国零关税的门槛可明显降低 。这将不但降低了原产地门槛，同时极大增进自贸区内加工产品的流动，推动区域内铜工业的一体化 。
（二）面临的挑战
《RCEP协定》提出的相关削减关税及非关税壁垒步伐，不但有助于中国企业开拓国际市场，同时也给成员国企业进入中国市场翻开了便当之门 。虽然实际上，除日本外，中国已经划分同RCEP相关国家签订了区域或双边自由贸易协定，告竣了一定的关税减免协议（如中国-东盟自贸区、中国-韩国自贸区、中国-新西兰自贸区、中国-澳大利亚自贸区），但与以往的自由贸易协议相比，《RCEP协议》涵盖了更多领域的经贸安排，关于签署国来说意味着更大的机缘与挑战 。
如前所述，《RCEP协议》成员国同中国铜产品进出口贸易十分紧密，在部分加工领域具有相互竞争关系，因此中国的铜加工企业也将面临着来自进口产品，或同区域内同质产品的猛烈竞争，尤其是《RCEP协议》成员国中有像日本这样的古板铜加工强国 。因此，中国铜企业在看到机缘同时，也要尽快补齐短板，提升市场竞争力，提前剖析种种产品的进口趋势和变革，严格把控质量，降低本钱 。另外非关税贸易壁垒或将成为各国� ；け就凉ひ档闹匾侄� 。《RCEP协定》生效后，随着成员国关税的大幅减让，出于� ；け就凉ひ档哪康�，各国可能会增加反倾销、反补贴或包管步伐为主的贸易救济步伐 。而此类非关税壁垒下的征税起点高、时间跨度长，也将给企业带来市场挑战 。
四、结语
相助中有竞争，机缘里有挑战 。众所周知，中国铜工业链条相对完整，高中低端的产品相对齐全，与区域内其他国家之间既有互补性，也保存一定的竞争性 。因此，关于铜行业来说必须要坚持落实新生长理念，紧紧围绕构建新生长花样，以供应侧结构性革新为主线，深化科技立异、制度立异、业态和模式立异，加速提升对外贸易质量 。关于企业来说，要做好以下几方面事情 。一是铜企业要结合自身进出口产品深入研究相关关税减让安排 ；二是建议企业结合自身生产结构提前谋划供应链优化调解 ；三是建议企业要深入实施立异驱动生长战略，强弱项、补短板、激活力，提升竞争力 。
来源：中国有色金属报
